（三）生产储存环节存在重大安全风险。一是企业安全设计水平低，隐患排查治理不彻底，常态化风险管控机制缺失。二是一些化工企业压力容器管道等老旧装置数量多，预防性维护和常态化监测监控跟不上，腐蚀泄漏风险大。三是化学品储罐区缺乏科学规划，企业超许可范围储存、边建设边储存，安全与消防应急设施不完善。

（四）交通运输环节存在薄弱环节。一是非法托运、违法运输?；肺侍饴沤恢?，常压液体危险货物罐车罐体不达标、“带病运行”等问题突出。二是源头充装查验、特定时段禁行、重点路段巡查管控、高速公路服务区车辆临时停放管理等制度执行不严。三是?；烦盗咀ㄓ猛３党〗ㄉ璩倩?。四是以管道完整性管理体系为主的油气长输管道安全管理体系薄弱，高后果区、地质灾害多发区安全风险防控不到位。五是部分托运单位不落实主体责任，委托不具备资质的企业和车辆承运、不按规定装载?；?。

（五）废弃处置环节力度不大。一是一些企业未严格落实法律制度，存在鉴别鉴定不及时，不主动申报，非法转移、倾倒、处置等违法行为；涉及废弃?；返任Ｏ辗衔锏闹婧痛χ蒙枋┪淳踩拦?。二是部门协同监管不够到位，多部门联合会商督办、信息共享、联合执法工作机制不够健全。

三、工作措施

（一）加强统筹协调和监管机制建设

1.强化?；钒踩ㄒ导喙芎屯吵镄?，依托福州市?；钒踩ㄒ滴被嶙易?，为风险防控提供建议。

2.落细落实部门监管责任，进一步找准短板、强化职责、细化任务，实施清单化管理，确保负有安全监管职责的部门责任落实到位。强化会商研判和督导考核，确保按时完成《实施方案》重点工作和《三年行动方案》任务。

3.全面落实《闽侯县党政领导干部安全生产责任制职责清单》，各乡镇、部门将?；分卮蟀踩缦辗揽厝挝衤涫档皆鹑稳?，制定职责清单和年度任务清单，突出问题，精准协调、精准突破。

4.按照分级分类监管原则，强化执法监管，落实新修订的《中华人民共和国安全生产法》，加大违法违规行为查处，坚决打击非法违法“小化工”，实现重点企业执法检查全覆盖，以高压态势推动安全生产。

5.建立完善与本辖区发展相适应的?；钒踩喙芄ぷ魈逑?，落实落细监管执法责任，配齐配强专业执法力量。

（二）持续提升本质安全水平

6.严格落实福建省?；贰敖蘅亍蹦柯?，严格限制涉及光气化、硝化、和硝酸铵等爆炸性化学品高风险项目，严控高风险项目通过产业转移落户。

7.开展?；飞笠道暇勺爸冒踩缦掌拦?，综合大型装置、高危装置、服役年限等因素，确定安全风险等级，督促建立“一装置一策”，分类实施淘汰退出、改造提升、严格管控等措施，加强安全运行监控，分步完成老旧消防设施改造。

8.防控油气长输管道安全风险，开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”。加强油气输送管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔接。完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区监测预警管控措施，强化地企联动，全面排查管道内外检测、腐蚀防护等本体风险管控情况，更新改造隐患集中管段。

9.结合实际，积极规范建设、管理?；返缆吩耸涑盗咀ㄓ猛３党?。加强?；吩耸淞现捶觳?，有序推进常压液体危险货物罐车治理，严格管理罐车检验、登记、办理道路运输证；督促企业定期检验存量罐?？刮；踉耸浠方诎踩?，严格落实车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度；全面推广?；醯缱釉说?，提升企业电子运单使用程度，督促企业及时录入福建省危险物品“一体化”安全监管信息平台；深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区等重大风险。

10.建立废弃?；返任Ｏ辗衔锎χ玫陌踩肷肪车炔棵偶喙苄骱土现捶üぷ骰?，定期会商，信息共享；开展危险废物专项整治三年行动并“回头看”。加大执法检查力度，严厉打击非法收集、贮存、运输、利用处置废弃?；返任Ｏ辗衔锘肪澄シㄐ形?。

（三）强力落实重大风险防范化解机制

11.按照全省关于安全生产标准化一体化建设的统一部署，推进相关?；菲笠蛋踩缦辗旨豆芸睾鸵寂挪橹卫硭卦し阑平ㄉ?。

12.持续开展专家指导服务，推行“互联网+监管”、“执法+专家”模式，分级分类开展精准指导帮扶。

（四）加强?；纷ㄒ等嗽蹦芰λ刂逝嘌?/span>

13.根据?；钒踩缦兆纯?、企业数量和执法难度等监管需求，加强监管人员队伍业务能力培训;加强专家队伍建设，解决?；钒踩瞬叛现囟倘蔽侍?。

14.强化在职员工安全培训，实施?；菲笠倒ど嗽し滥芰μ嵘嘌倒こ?，建立企业安全生产分管负责人、管理人员、班组长三类重点人员的轮训制度，提升从业人员安全意识、操作技能和应急处置能力。

（五）建立?；钒踩缦帐只悄芑芸仄教?/span>

15.运用省应急管理综合应用平台，建立?；菲笠怠跋呱弦黄笠坏怠?；以国家?；返羌窍低成陡脑煳趸?，推进?；菲笠凳凳耙黄笠黄芬宦搿惫芾?，为实施全生命周期精准监管提供基础支撑。

16.督促重大危险源企业通过系统研判安全风险并承诺公告，确保温度、压力、液位和气体浓度等参数接入系统，实现重点场所在线监控全覆盖。

四、进度安排

从2022年1月至2023年1月，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2022年1月至3月）。各乡镇、各单位按本方案要求，细化工作安排，进行动员部署。工作安排情况请于2022年3月25日前将相关情况报送县安办。

（二）集中治理阶段（2022年3月至12月）。各乡镇、各单位按照工作分工，逐项集中治理，每季度3日前将落实情况报送县安办。

（三）总结验收阶段（2023年1月）。各乡镇、各单位评估重点任务完成情况，总结工作经验，完善制度措施，工作总结于2023年1月8日前报县安办。

五、工作要求

（一）强化组织领导。要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，提高防范化解?；分卮蟀踩缦盏恼握疚缓退枷肴鲜?。要建立工作协调机制，明确责任、措施、时限，逐项抓好落实，及时研究解决工作中发现的突出问题。

（二）强化宣传引导。要加强宣传发动，督促企业传达部署到每个班组、每名员工，推动全员全方位管理。要引导企业学典型、抓短板、促提升，及时总结经验，加强推广创新性制度措施。加强警示教育，对治理走形式、责任不落实、违法违规生产经营等突出问题公开曝光。

（三）强化破难攻坚。要抓重点，逐一破解制约重大危险源、生产储存、交通运输、废弃处置等重点环节安全监管瓶颈。要破难点，认真梳理在落实安全发展理念、安全生产责任上的差距，强化?；钒踩喙芡吵镄骱筒棵偶喙茉鹑温涫?。要补短板，加快提升?；纷ㄒ等嗽蹦芰λ刂屎桶踩缦帐只悄芑芸厮?。

（四）强化跟进督促。要把本方案确定的重点治理内容纳入工作计划，建立季度会商、半年推进、年终考评的工作机制。要坚持寓执法于服务之中，督促企业落实主体责任，提高治理成效。省、市安办将适时督查通报，并纳入对政府安全生产年度考核重点内容。

联系人：郑永录，电话：22072920，传真：22060087。

附件：闽侯县危险化学品安全风险集中治理措施清单

附件

闽侯县危险化学品安全风险集中治理措施清单